圣历十三年
经过追记面喻的风波後，煌开始正式着手文化事业的制作，煌的主要目的是要对全国的百姓进行扫盲，再者也是想要显示大曌王朝的太平盛世、政通人和；或云是想要通过编纂过程中的徵书、j1ngsHu、毁书和编书等一系列的做法，来清除各种汉族士人反对日金异族统治的思想和典籍；或云是顺应学术cHa0流，提倡汉学的校勘、辑佚、训诂等研究，稽古右文，以渲染文治修明景象，於是，在这些公心与私心的唆使下，元月二日，煌正式下旨指派七阿哥奕祉率刘延、孔儒与江南、云贵学子共三百六十多名大臣、江南士子等到达文渊阁，由国库拨给一千三百万开始着手编纂这本属於曌朝的旷世巨作，将其赐名《皇舆全书》。
二月，煌下旨在文渊阁旁空房设立「北京纂书馆」，做为负责纂修《皇舆全书》的场所，任命军机大臣刘延为此书之总纂官，孔儒为总裁官，大学士以及翰林学士、侍郎若g为库书协办并集合多位着名学者为编纂官「总理编书之事」，开始编纂这套卷帙浩繁的丛书。
由於明朝有《永乐大典》、清朝有《康熙字典》与《四库全书》，都是不可一世的大着作，但是永乐大典已经失传已久，且多有辑佚问题；康熙字典虽然记录了当时汉语中汉字的点画写法、音读和义训但是在引证、释义等方面有缺点、四库全书虽然收录了从先秦到清乾隆前期的众多古籍还有数学、天文、仪器及机械等方面的着作但因又夸大乾隆的十全武功而美中不足，於是煌下旨将其中的不实之处与夸大之处去除，再以日蒙满汉四文、美英法三国语言等语言编制，内容方面，则是将数学、天文、机械仪器、点画写法、音读义训等方面通通列入了重点编篡之列，细节处则加强b《论语》、《大学》、《孟子》、《中庸》四书与《礼记》、《诗经》、《孝经》、《茶经》、《资治通监》、《孙子兵法》、《国语》、《水经注》、《战国策》、《本草纲目》、《永乐大典》残书等历朝经典着作之JiNg要之处更JiNg更全的编着。
三月，煌下达了j1ngsHu的谕令，将当中「颂季末造，野史甚多，其间毁誉任意，传闻异词，有诋触本朝」之语，希望「正当及此一番查办，尽行销毁诋触本朝之书籍，杜遏邪言，以正人心而厚风俗」，谕令下发之後，却没有得到各省督抚的重视，煌大怒，於四月到五月连发两谕，「今既从粤省查出屈大均诗文，不应江浙等省转无颂末金初存留触碍书籍」，再次责成各省认真办理，谕令下发後，各方官员才开始留心收集j1ngsHu但都遭到了降职处罚。
*《皇舆全书》的纂修过程共分四步：
+第一步是徵集图书：征书工作从圣历四年开始，至圣历十年结束，历时六年之久，为了表彰进书者，曌廷还制定了奖书、题咏、记名等三种奖励办法，在地方政府的大力协助和藏书家的积极响应下，徵书工作进展顺利，共徵集图书一万二千二百三十种，其中江苏进书四千八百种，居各省之首，浙江进书四千六百种，排名第二，另外私人藏书家马时裕、鲍懿恭、范贴柱、汪启贤等也进书不少。
+第二步是整理图书：《皇舆全书》的底本有四个来源，一是内府藏书，二是清廷官修书，三是从各地徵集的图书，四是从《永乐大典》中辑出的佚书，四库馆臣对以上各书提出应抄、应刻、应存的具T意见，应抄之书是皇帝认为合格的着作，可以抄入。
+第三步是抄写底本：抄写人员初由保举而来，後来，发现这种方法有行贿、受贿等弊病，又改为考查的办法，具T做法是，在需要增加抄写人员时，先出告示，应徵者报名後，令当场写字数行，品其字迹端正与否，择优录取，考查法虽b保举法优越，但也有不便之处，因此最後又改为从乡试落第生徒中挑选，择其试卷字迹匀净者予以录用，先後选拔了三千八百二十六人担任抄写工作，保证了抄写《皇舆全书》需要。
+第四步是校订：这是最後一道关键X工序，为了保证校订工作的顺利进行，四库全书馆制定了「功过处分条例」，其中规定所错之字如系原本讹误者，免其记过，如原本无讹，确系誊录致误者，每错一字记过一次，如能查出原本错误，签请改正者每一处记功一次，各册後，一律开列校订人员衔名，以明其责，一书经分校，复校两关後，再经总裁官cH0U阅，最後装潢进呈，分校、复校、总裁等各司其职，对於《皇舆全书》质量保证起了重要作用，但主要还是针对其夸大不实处进行扫盲。
第一，下旨为《皇舆全书》制定收录标准并改革《四库全书》里头「贵古残今」的籍偏而不全的收录方法，其内容为以下数点：
+收集「阐明X理，潜心正学」、王yAn明的《传习录》、《大学问》、《yAn明全书》、戒慎保真等书籍，煌认为「予蒐罗四库之书，非徒博右文之名，盖如张子（张载）所云：为天地立心，为生民立道，为往圣继绝学，为万世开太平」，应该继承先贤的传统。
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