发展种族是每个族人的义务，但发展方向上的把舵，主要还在少数掌权者手上，如果说这是公的话，那么一家之利就是私了，公私之间，有时候就是利益群体的大小差别罢了，而非对立关系。
一族高层有决定种族未来走向的权力，但就跟虎刹族的虎老议事一样，一应虎老虽位高权重，但上面的政策，还需要靠下面的人去实施，种族个人皆有私心，如何让一族生灵愿意配合，这是一个大问题。
除了具备足够的威望之外，那么除非能和许坤践行的先天人皇之道一样，直接凌驾于一族之气运之上。
否则，即使是龙祖、凤主之流，也无法做到悉数掌控。
在这种种族的固有结构下，那么以小集体构成大集体，将上层指令层层下发，就需要一些小集体的话事人了。
放眼那些大族，像是凤族，就是以凤主为始，接着推行到宗主、脉主、附属种族族长...直至个人这样子。
单一一个人在自家种族里能获得多少权柄，除却根本上的个人实力外，话语权大小和你掌握着多少人的命脉息息相关。
人族高层，主要有半圣之上及名望足够的帝境强者构成，但高层可以是圣境强者，可圣境强者不一定是人族高层。
这点，就像是许坤结交的五绝圣人一样，他们是散修，属江湖人士。
不过几人的情况又有点特殊，每个人麾下还是有着势力的，若想主政一方，人族也愿意放权，更极端的就是那些独行侠了，除了能代表个人之外，并无法代表更多的人，自然也就无法获得足够多的权力了。
权力，是诱人的毒药，极少数人能够拒绝，可想掌握足够的权力，就跟一个公司里，你必须有着足够的股份一样。
没股份，说话就没分量。
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