他首先要保证人员不能乱窜，其次要保证每个人都有事情可做，最重要的是讲究效率。
如果任由他们发挥，可能一天都不会看到成果。
开荒成本极高非普通百姓所能承受，第一年也是最艰难的。
通常来说，开荒第一天的土地进行耕作产量都极低，甚至连种子都收不回来，得连续耕作多年才可以。
也就是说，前几年只有投入没有产出，在这个吃了上顿没有下顿的年代，即便是有熟地耕种，稍有不慎还是会饿肚子，谁又敢冒险花数年的时间去经营新地？
最重要的一点，他们没权没势。
即便历经千难万险开垦成功，跑去官府登记，获得地契的概率依旧低到离谱。
封建王朝的大部分税收都来源于土地，只要是有土地就要交皇粮，而官府是不允许穷人开垦荒地的。
综上所述，没有李昭这样有权有势的人带头开荒就是个笑话。
开荒时间也需要很多，干得都是力气活儿，吃不饱怎么干活？
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